Henry Kissinger, asesor presidencial de Seguridad Nacional, recibió instrucciones del presidente estadunidense Richard Nixon de dialogar con José Sisco, secretario de Estado adjunto para Asuntos del Medio Oriente y Asia Meridional. El objetivo era analizar si fuese preferible que Israel llevara a cabo una ofensiva terrestre en Jordania, en lugar de realizar un ataque aéreo sobre Irbid, ciudad que se encontraba bajo ocupación de las fuerzas sirias.
Antes de consultar la medida, Kissinger, conversó con el general Alexander Haig, asesor adjunto de Seguridad Nacional. Le dijo que el presidente Nixon «lo que quiere es que le pregunte a Sisco personalmente. Pero ya sabes que ese hijo de puta llamará al Secretario [Rogers] en cuestión de segundos» (Documento 292, Departamento de Estado, 1970).
Kissinger, ante la indecisión de llamar a Rogers o a Sisco, conversa con Nixon
En tal circunstancia, Kissinger estaba indeciso si llamar primero a Rogers o a Sisco. El asesor de Seguridad Nacional prefirió llamar a Nixon en conferencia con el general Haig (pero este último solo escucharía), y cuando se produjo la llamada, el presidente estadunidense orientó:
Decirle que estos son los principios en los que creo, no, que considero imperativos. (1) Primero, la operación debe tener éxito; (2) el éxito diplomático y militar debe considerarse; (3) si es militarmente factible, deben inclinarse hacia realizar una verdadera acción aérea en primera instancia, teniendo en cuenta que eso podría tener el impacto psicológico necesario; (4) si, sin embargo, eso resulta ser militarmente y en general inadecuado, nuevamente lo que sea necesario para lograr el éxito contará con nuestro apoyo; (5) el terreno para la acción terrestre, a diferencia de la aérea, debe limitarse estrictamente a Jordania. La invasión de Siria sería muy difícil. Bombardear Siria no es difícil. ¿Qué te parece? (Ibid.).
Nixon, en esa llamada, le dijo a Kissinger que no tenía que consultar a más nadie. El presidente de Estados Unidos le dijo que esa era la respuesta para el embajador de Israel en Estados Unidos, Yitzhak Rabin, y le agregó:
Francamente, no creo que haya nada… No creo que nos vayan a infiltrar. No tenemos mucha participación en la situación, y segundo, quién sabe, están ahí. Tienen que hacerlo. Ahora bien, por supuesto, la razón… Otra razón por la que sugiero esto es que los israelíes tienen motivos contradictorios, y también tienen su burocracia militar, de la que ahora tienen que lidiar tanto con el lujo como con la carga. Sus motivos contradictorios son que les gustaría entrar allí, ya sabes, y joder un poco el terreno (ibid.).
Haig le presenta una preocupación a Kissinger
Las instrucciones de Nixon fueron transmitidas por Kissinger a Haig a las 5:45 de la mañana de 21 de setiembre de 1970. Ambos decidieron incluir al secretario de Estado adjunto Sisco en la conversación, y posteriormente dialogaron con el secretario de Estado Rogers y el presidente de Estados Unidos.
Otra llamada produjo Kissinger media hora más tarde. Esta vez su conversación fue con su adjunto, el general Haig, quien le dijo a su superior:
Algo que me preocupa, Henry, es cómo evoluciona esto, suponiendo que todo salga según lo previsto. La situación en Amán, según me informan en la sala de crisis, está empeorando, y podríamos enfrentarnos, simultáneamente, al problema de los ciudadanos estadounidenses. Deberíamos reflexionar sobre cómo resolverlo; en otras palabras, entiendo que pretenden actuar en la zona afectada (Documento 295, Departamento de Estado, 1970).
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