Juan Pablo Duarte escribió su proyecto de constitución de diez páginas de marzo a julio de 1844. Destacaremos solamente dos artículos de este proyecto, que son el artículo 4 (porque de esto se trata esta charla: de Duarte el municipalista), y el artículo 6.
El artículo 4 dice que «Para la mejor y más pronta expedición de los negocios públicos se distribuye el gobierno en poder municipal, poder legislativo, judicial y poder ejecutivo.» Aquí se concibe el municipio como poder, y demuestra su aprendizaje en Barcelona.
La mayoría de la audiencia de esta charla está en Europa. Sabe perfectamente que los jefes de Estado, ya sean reyes o presidentes, solamente se dedican a tres asuntos: la política sectorial, la internacional y la defensa nacional, pero el «día a día» del Estado se gestiona en la alcaldía.
En cualquier país de Europa, más de la mitad del presupuesto va al municipio. En República Dominicana se establece un 10 %, y no se le da completo.
Los ayuntamientos dominicanos se encargan casi exclusivamente de la recogida de basura, al arreglo de los parques y más nada. Duarte tenía un criterio de descentralización del Estado.
Duarte desbarató una reunión
El artículo 6 trataba sobre la soberanía plena. La esencia de ese artículo se ha mantenido a pesar de que la constitución de 6 de noviembre de 1844 tuvo muy pocos constituyentes trinitarios, sin embargo, se mantuvo el criterio de la independencia pura y simple.
solo tres figuras trinitaria mantuvieron «de punta a punta» ese principio. Estos fueron Duarte, Juan Isidro Pérez y Pedro Alejandrino Pina; lo demás, en un momento eran realmente antihaitianos, y otros estaban de acuerdo con un protectorado.
Duarte fue intransigente en ese principio en todo momento. El 26 de mayo de ese año desbarató una reunión que había sido convocada por Tomás Bobadilla y el vicario Tomás de Portes para tratar el protectorado francés, pero el evento no pudo llegar a ninguna conclusión porque Duarte lo anarquizó.
Reconozcamos que Sánchez fue presidente
Duarte, en su calidad de comandante de armas de Santo Domingo, había convocado el 11 de mayo a la Comisión Militar, que componían Manuel Jimenes, Francisco del Rosario Sánchez, José Joaquín Puello y Toribio Mañón (quien después estuvo en el juicio contra María Trinidad Sánchez), pero era trinitario en ese momento, para dar una respuesta a las pretensiones del protectorado.
Duarte dio el primer golpe de Estado en el país. Tuvo lugar el 9 de junio de 1844 colocando a Sánchez en la Presidencia de la Junta Central Gubernativa, sin embargo, Sánchez alertó a Bobadilla y a José María Caminero para que evitaran su apresamiento.
Estos dos últimos fueron a esconderse en el consulado francés, que se mantiene en el mismo lugar que tuvo desde la independencia dominicana. Sánchez presidió la junta desde el 9 de junio hasta el 13 de julio de ese año. No aparece en la galería de los presidentes dominicanos, sin embargo, José Rafael Molina Ureña, quien estuvo dos días como presidente sí está en ella.
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