El presidente Joaquín Balaguer recibió el 18 de octubre de 1977 a Terence Todman. Este último era en ese entonces secretario de Estado adjunto para Asuntos Interamericanos de Estados Unidos; en la reunión estuvo el canciller dominicano, vicealmirante Ramón Emilio (Milo) Jiménez, y como parte de la comitiva del visitante estuvieron el embajador Robert Hurwitch, Philip Axelrod, Ashley Hewitt, Lionel Castillo y el comisionado de Inmigración, el general David Crosland.
A los visitantes, el presidente Balaguer les dijo que quería mejorar las relaciones con Haití. Ya había nombrado una comisión para reunirse con el presidente haitiano Jean-Claude Duvalier para evitar que el vecino Estado cayera en el comunismo por sus dificultades económicas, sociales y políticas, pero también se refirió a Cuba con relación al apresamiento de unos pescadores cubanos, y la incursión del espacio aéreo dominicano de un avión MIG caza del gobierno revolucionario, incidente que no publicó para evitar un escándalo de orden internacional.
A Carter le preocupaba las elecciones dominicanas de 1978
Dentro de los temas internacionales también se incluyó Puerto Rico. Balaguer señaló que estaba a la entera disposición del pueblo de Borinquen, y otros temas tratados fueron las transparencia de las elecciones generales del año siguiente, y el presidente dominicano informó que cambiaría al embajador en Estados Unidos, Horacio Vicioso, por Eduardo León, de la Casa E. León Jimenes.
El embajador Hurwitch visitó casi una semana después a Balaguer. Trataron cuatro puntos: 1) la invitación del gobierno del presidente Jimmy Carter al presidente dominicano sobre la segunda Conferencia de Inversiones, Comercio y Desarrollo en el Caribe en Miami; 2) los escasos recursos de la administración pública dominicana a la salud; 3) la influencia de los militares en las próximas elecciones generales, y 4) la reunión de la Internacional Socialista en el capitalino Hotel Lina.
Balaguer confronta a la Internacional Socialista
A varios miembros de la Internacional Socialista Balaguer les había negado la entrada al país. El criterio fue que eran «extremistas», pero gracias a la intervención de Hurwitch, finalmente se les permitió ingresar para dar una muestra de la apertura del gobierno dominicano y para desenmascarar al Partido Revolucionario Dominicano (PRD) ante el empresariado y los cuerpos castrense de su «simulada» posición moderada.
El PRD también tuvo una reunión con la comitiva del secretario de Estado adjunto Todman. Como resultado de ese encuentro, el gobierno de Carter había asumido cierta distancia con respeto a Balaguer, quien todavía el 6 de diciembre no confirmaba su participación en la conferencia de Miami, y ya el el secretario de Estado Cyrus Vance preguntaba a la Oficina de Asuntos Interamericanos si era conveniente o no mantener la invitación al presidente dominicano.
Balaguer nombró un mes y una semana después a Pablo Casimiro Castro como embajador de la misión permanente dominicana ante las Naciones Unidas. Con esta designación, el presidente procuraba debilitar al opositor PRD en el año electoral de 1978.
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