El Grupo de Acciones Especiales se reunió de 12 meridiano a 1 de la tarde el 21 de setiembre de 1970. Acordó:
1.
El Departamento de Estado preparará dos versiones de un borrador de declaración pública que podríamos emitir tras una acción israelí: una que se limite a la situación local en la zona y otra en el contexto general de la iniciativa de paz;
2.
El personal del Consejo de Seguridad Nacional reunirá los distintos paquetes de ayuda para Israel en un solo paquete;
3.
El Departamento de Estado preparará un escenario que incluya:
—lo que podríamos decirles a los soviéticos, al Consejo de Seguridad Nacional y al Consejo de Seguridad.
—una estrategia de la ONU
4.
El personal del Consejo de Seguridad Nacional (NSC) elaborará un libro con todos los planes de contingencia y los plazos de preparación (Documento 303, Departamento de Estado, 1970).
El Consejo de Seguridad Nacional se entera en la reunión que el rey Husein de Jordania participará en una cumbre en Egipto. Henry Kissinger, que presidió el consejo, le preguntó al representante de la Agencia Central de Inteligencia, el teniente general Cushman qué información tenía, y el respondió:
Tenemos un informe que indica que algunos tanques se están desplazando desde Irbid hacia Mafraq. No tenemos confirmación fehaciente, pero estamos vigilando este movimiento. También tenemos un informe de Reuters sobre un anuncio de radio en Amán en el que el Rey ordenó un alto el fuego. Desconocemos qué condiciones impuso o qué dijo exactamente (ibid.).
Cushman informa que Israel ha elevado sus medidas de alerta
Cushman agregó:
El grueso de las fuerzas se encuentra atrincherado en Irbid. Sin embargo, algunos tanques se están desplazando hacia el sureste y otros han regresado a sus bases. La situación es incierta.
Los iraquíes aún no han disparado un solo tiro, aunque han concentrado sus fuerzas en la zona de Mafraq. Han pedido a los jordanos que retiren sus aeronaves de la zona y las trasladen a H -5 para que los iraquíes no se vean afectados en tierra por ningún combate aéreo. En Amán, los combates continúan alrededor de la Embajada. El Ejército jordano no tiene el control. Tenemos informes contradictorios sobre lo que ha ocurrido en los campos de refugiados. El Ejército jordano controla parte de ellos. La zona de la Embajada sigue llena de francotiradores; se ha informado de la reinfiltración de algunos comandos, pero desconocemos la gravedad de la situación. Se han realizado algunos vuelos de los Hawker Hunter de la Fuerza Aérea Jordana; tienen 18 de ellos. Los 104 no se han utilizado hasta el momento. Se ha registrado una intensa actividad de reconocimiento aéreo israelí, con informes sobre el uso de helicópteros. Israel ha elevado sus medidas de alerta y ha desplegado dos brigadas de infantería mecanizada en la zona de los Altos del Golán (ibid.).
¿Cómo informarle al Congreso?
El secretario de Estado adjunto para Asuntos Políticos, Alexis Johnson dijo que «Tenemos dos problemas principales: nuestra postura diplomática y nuestra postura pública» (ibid.). El secretario de Defensa adjunto David Packard entendía que si había que informar algo al congreso debía ser a los senadores John Stennis y Richard Russell, quienes eran de la confianza del presidente Richard Nixon.
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