El cable confidencial 88AMMAN10345_a recogía la opinión del general jordano de infantería Amar. Este era una persona de cercana colaboración con el ministro de Trabajo Dudin, quien anteriormente había ocupado la cartera de Territorios Ocupados.
Amar criticó a las Fuerzas de Defensa de Israel. Consideraba que usaban tácticas y equipo inapropiados en disturbios; creía que era más conveniente que la policía, no el ejército, debería manejarlos, y denunció la indisciplina y apariencia descuidada de soldados, lo que desincentivaba respeto y fomentaba más protestas.
La intifada y la decisión del rey jordano Huseín de transferir Cisjordania a la Organización para la Liberación de Palestina (OLP) motivó que el Consejo Nacional Palestino se reuniera en Argel el 15 de noviembre de 1988. En esa sesión del parlamento en el exilio proclamó la independencia de Palestina y un comunicado político con 253 votos a favor, 46 en contra y 10 abstenciones.
La declaración de independencia fue redactada por el poeta Mahmud Darwish. Su lectura estuvo a cargo del líder de la OLP, Yaser Arafat, y dice:
Al encontrarnos en el umbral de una nueva era, inclinamos la cabeza en señal de respeto y humildad ante las almas de nuestros mártires y los mártires de la nación árabe que, gracias a la sangre pura que derramaron, iluminaron el resplandor de este amanecer propicio y murieron para que la patria pudiera vivir. Elevamos nuestros corazones para que se llenen de la luz del resplandor del sagrado levantamiento, de la épica resistencia de quienes se encontraban en los campos, en la dispersión y en el exilio, y de quienes llevaron la libertad: nuestros niños, nuestros ancianos y nuestros jóvenes; nuestros prisioneros, detenidos y heridos en esta tierra sagrada y en cada campo, aldea y ciudad; las valientes mujeres palestinas, guardianas de nuestra vida y nuestra supervivencia, y guardianas de nuestra llama eterna. A los espíritus de nuestros justos mártires, a las masas de nuestro pueblo árabe palestino y a nuestra nación árabe, y a todos los hombres libres y honorables, les ofrecemos nuestro solemne compromiso de continuar la lucha por el fin de la ocupación y el establecimiento de la soberanía y la independencia.
Los dos documentos invocaban la resolución 181 de las Naciones Unidas y 242 y 338 de su Consejo de Seguridad. Con el primer documento se reconocía tácitamente la existencia de Israel, y con los restantes se colige que el territorio del Estado palestino era la suma de Cisjordania, Gaza y el este de Jerusalén.
El comunicado político condenaba el terrorismo en todas sus formas. Esta fue una exigencia del gobierno de Estados Unidos a la OLP para entablar futuras negociaciones, y la otra petición, que no se cumplió en el momento, era el reconocimiento explícito de Israel.
El primer ministro israelí Yitzhak Shamir rechazó categóricamente la declaración. Pedía que la OLP anulara su carta fundacional en la cual uno de sus objetivos era la destrucción de Israel.
Más de cien Estados reconocieron a Palestina. En primer orden los países árabes, luego los musulmanes, el Movimiento de Países No Alineados y los Estados que giraban en torno a Unión Soviética.
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